Встановлення опіки та піклування під час воєнного стану

12.07.2023

На жаль, війна, яку розпочала росія проти України щодня забирає життя військових та цивільних. Чимало дітей втратили батьків через бойові дії та залишилися сиротами. У зв’язку з цим у багатьох людей, а особливо у родичів дітей, що втратили батьків, постає питання, якою буде подальша їхня доля, як оформити опікунство над ними та чи можливо це зробити в умовах війни.

Особливості процедури оформлення опіки під час війни

На час період воєнного стану в Україні спрощено процедуру оформлення опіки чи піклування над дітьми, позбавленими батьківського піклування. Це зумовлено тим, що під час евакуації із зони бойових дій чи внаслідок тимчасової окупації українських територій почастішали випадки, коли батьки гинуть, зникають безвісти, і діти, травмовані війною, потребують опіки.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2022 № 349  під час воєнного стану діти, які залишилися без батьківського піклування можуть бути тимчасово влаштовані до дитячого будинку сімейного типу, а також у прийомні сім’ї.

Водночас спрощено й процедуру оформлення опіки над дитиною, яка втратила батьків, родичами дитини. Кандидати в опікуни, що мають родинні зв’язки з дитиною, мають право звернутися до служби у справах дітей за місцем свого проживання чи перебування із заявою та взяти таку дитину під опіку.

Також взяти опіку над дитиною у період воєнного стану за спрощеною процедурою можуть і хрещені батьки дитини.

У чому полягає спрощення цієї процедури?

У мирний час для того, щоб стати опікуном, потрібно було зібрати багато документів, зокрема довідку про несудимість. В умовах війни отримати її не так просто, оскільки доступ до державних реєстрів закритий. Тому спрощення полягає в тому, що від кандидатів в опікуни зараз не вимагають таких довідок. Натомість особа, яка бажає взяти дитину під опіку може просто написати заяву, у якій зазначити, що вона не має судимості.

Але це зовсім не означає, що кандидат в опікуни може написати будь-яку інформацію. Передусім варто пам’ятати, що особа несе відповідальність за надану у заяві інформацію. І якщо з часом виявиться, що така інформація неправдива, то таку особу буде притягнуто до відповідальності й позбавлено статусу опікуна.

Також зауважу, що після скасування воєнного стану, правила встановлення опікунства будуть такими ж, як і до війни, а отже, опікунам все одно доведеться надавати довідку про відсутність судимості.

У чому різниця між опікою і усиновленням?

Опіка не дорівнює усиновленню. Це різні поняття. Звісно, і те, і інше є формою влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, але є відмінності.

Усиновлення – це прийняття дитини в сім’ю на правах рідної. Це складна й тривала процедура, яка відбувається за рішенням суду. Причому, ухвалюючи рішення про усиновлення, суд обов’язково враховує інтереси дитини. Тому не плутайте цю процедуру із встановленням опіки. Ніякого пришвидшеного усиновлення немає і бути не може. Процедуру усиновлення на час воєнного стану ніхто не спрощував. Усе відбувається за правилами, які були чинні й до війни.

Опіка – це прийняття дитини у сім’ю, але без придбання прав батьків. Тобто опікуни зобов’язуються забезпечувати дитину, представляти її інтереси, але усі їхні дії контролює орган опіки і піклування.

Тому якщо йдеться про захист дітей, які втратили батьків через бойові дії, то тут можемо говорити лише про встановлення опіки або тимчасового прихистку. Навіть якщо особа свідомо ухвалює рішення всиновити таку дитину, то зробити це зараз не вдасться, бо усиновити можна лише тих дітей, які вже перебувають на обліку у Службі у справах дітей. Дітей, які втратили батьків під час війни, поки що неможливо поставити на такий облік, оскільки неможливо документально підтвердити, що їхні батьки загинули чи зникли безвісти.           

Хто може стати опікуном дитини?

Опікуном може стати будь-яка повнолітня дієздатна особа. Але переважне право встановити опіку над дитиною мають родичі дитини. Важливо те, що опікуном може стати тільки одна особа.

Які документи потрібні для оформлення опіки під час війни?

На період воєнного стану, щоб стати опікуном дитини, потрібно подати до органу опіки і піклування за місцем проживання чи перебування заяву, копію паспорта, документи, що підтверджують родинний зв'язок з дитиною, заяву щодо відсутності судимості (а якщо можливо, то довідку), довідки від нарколога та психіатра (одразу їх подавати не обов’язково).

Також поки що не обов’язково для кандидатів в опікуни проходити курс з виховання дітей, які залишились без батьківського піклування.

Які основні перешкоди трапляються під час оформлення опіки?

Актуальною на сьогодні є практика, коли неможливо документально підтвердити статус дитини, позбавленої батьківського піклування, оскільки в зоні бойових дій майже не має можливості отримати довідку про смерть батьків. Це значно ускладнює процес оформлення опікунства, адже практично неможливо довести, що батьки дитини померли чи зникли безвісти. А згідно з українським законодавством, оформити опіку можна лише над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування.

У випадках, коли особа, яка бажає оформити опіку над дитиною, точно знає, що батьки цієї дитини загинули або зникли безвісти, але немає документів, які б підтвердили цей факт, потрібно звертатися до поліції із заявою про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин, і на підставі виданих документів продовжувати оформлювати опіку над дитиною.

Як тимчасово прихистити дитину, яка втратила батьків?

Якщо ви бажаєте надати тимчасовий прихисток дитині, яка втратила батьків через бойові дії, то можете залишити заявку у чат-боті «Дитина не сама» та чекати дзвінка від представника Служби у справах дітей. Якщо з’явиться дитина, яка потребує прихистку, вам зателефонують, перевірять ваші умови проживання, запитають згоди у дитини. І лише тоді оформлять наказ про тимчасове влаштування дитини у вашу сім’ю.

Важливо пам’ятати, що навіть тимчасовий прихисток дитини – це велика відповідальність. Ви маєте гарантувати безпеку дитині, годувати її, одягати, забезпечувати доступом до медичних, освітніх послуг відповідно до віку та індивідуальних потреб тощо.

Як сімейний адвокат може допомогти встановити опіку над дитиною?

Досвідчений адвокат в галузі сімейного права надасть фахову юридичну консультацію, допоможе розібратися в нюансах законодавства, підкаже, які документи потрібно зібрати, до яких органів потрібно звертатися та забезпечить юридичний супровід на всіх етапах процедури встановлення опіки.

З питаннями щодо оформлення опіки та піклування над дітьми, що втратили батьків під час війни ви можете звертатися до сімейного адвоката Малика Олександра Володимировича за номером: ☎️ + 38 (096) 109-76-08 (Telegram, Viber, WhatsApp). Телефонуйте, ставте запитання, приходьте на консультацію. Він надасть вам роз’яснення та розкаже алгоритм дій, що полегшити процедуру опікунства і для вас, і для дитини.